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　　 发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，
一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。